Содержание

 

Введение. 3

1.Основные задачи и принципы деятельности участкового уполномоченного полиции  4

2.Основные обязанности участкового уполномоченного  полиции. 8

Заключение. 11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Служба участковых уполномоченных милиции имеет многовековую историю. Первым правоохранительным ведомством на Руси был Разбойный приказ, учрежденный Иваном Грозным.

В IV веке появились так называемые губные старосты (губа - административно-территориальная единица русского государства), обладавшие властными полномочиями, наделенные вкупе с другими и полицейской функцией и послужившие неким прообразом будущего участкового полиции, а в последующем - милиции.

В середине 1775 года по велению Екатерины Великой повсеместно в сельской местности появились земские капитан-исправники.

12 октября 1918 года НКВД и Народный комиссариат юстиции по поручению Совета Народных Комиссаров РСФСР утвердили Инструкцию об организации советской рабоче-крестьянской милиции, в которой в качестве предмета ведения содержался ряд обязанностей, характерных для сегодняшней службы участковых уполномоченных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• Основные задачи и принципы деятельности участкового уполномоченного полиции

 

Участковый уполномоченный в соответствии с Федеральным законом «О полиции» является представителем полиции общественной безопасности, выполняющим возложенные на него задачи по борьбе с  преступностью и охране общественного порядка на закрепленной за ним в установленном порядке части территории, обслуживаемой органом внутренних дел.  Основные задачи:

1. Обеспечение личной безопасности граждан.

2. Выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

3. Раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно.

4. Охрана общественного порядка и  обеспечение общественной безопасности.

5. Защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

6. Розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к компетенции полиции общественной безопасности.

7. Оказание содействия сотрудникам служб криминальной полиции и   органов предварительного следствия в исполнении возложенных на них                   обязанностей.

8.  Оказание помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в защите их законных прав и интересов.

9. Обеспечение безопасности дорожного движения на административном участке.

10. Рассмотрение обращений и заявлений граждан.

11. Осуществление индивидуальной профилактики правонарушений с лицами, состоящими на профилактическом учете.

В связи с возложенными на участкового уполномоченного задачами, свою деятельность он строит в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека и гласности.

Принцип законности в деятельности полиции означает, что она не только является одним из гарантов точного и единообразного исполнения законов, отнесённых к её ведению, но и сама в своей деятельности обязана строго исполнять нормативные предписания. Не должное выполнение своих служебных обязанностей, допущенные при этом служебные проступки преследуются по закону. Сотрудник полиции, совершивший должностное правонарушение, может быть привлечён к дисциплинарной или даже уголовной ответственности.

Принцип гуманизма означает уважительное отношение к людям, в том числе и к правонарушителям. Во всех случаях запрещается применение методов воздействия, унижающих человеческое  достоинство.

Принцип уважения прав человека: В законодательстве РФ находит своё отражение международно - признанное положение об охране фундаментальных прав человека (всеобщая декларация прав человека, ст.29 и Конституция РФ, гл.2). Их нарушение преследуется по закону.

Милиция действует на основе гласности: это означает извещение правонарушителя об имеющихся к нему юридических претензиях, предоставление к нему в связи с этим возможности защищаться как лично, так и с помощью профессионального адвоката против выдвинутого обвинения (подозрения), возможность обжалования действий и решений должностных лиц полиции, которые он считает незаконными и необоснованными, в том числе и в судебном порядке. Кроме того, действия полиции могут в пределах, не разглашающих служебную тайну, освещаться средствами массовой информации.

Анализ специфики деятельности полиции позволяет выделить десять общих для участкового уполномоченного полиции характеристик:

1) деятельность участкового уполномоченного полиции является разновидностью государственной службы, и порядок ее прохождения работниками определен в Положении о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, сотрудники полиции имеют специальные звания и при выполнении своих должностных обязанностей должны, как правило, носить специально установленную форму одежды;

2) деятельность участкового уполномоченного полиции строится на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека и гласности;

3) нормативно-правовая регламентация деятельности полиции определяет специфику проведения правоохранительных мероприятий в сфере борьбы с преступностью и охраны общественной безопасности;

4) как правило, выполнению милицейских функций противодействуют правонарушители и их пособники;

5) участковым уполномоченным полиции предоставлены обширные властные полномочия, реализация которых зависит от их умения разумного, целесообразного и законного применения власти;

6) участковый уполномоченный полиции обладает специфическими средствами воздействия, в том числе принуждения, в процессе профилактики и пресечения правонарушений (психологическое воздействие, в виде предупреждения, замечания и т.д.; применение специальных средств, физической силы и огнестрельного оружия);

7) разнообразие социальных ситуаций, в которых приходится действовать участковым уполномоченным полиции, определяет требования к их психологической готовности, умению быстро входить в сущность произошедшего события и коммуникативным качествам;

8) деятельность полиции проходит в условиях конспирации и необходимости сохранения ее сотрудниками служебной тайны;

9) милицейская деятельность характеризуется экстремальностью, связанной с наличием различных стресс-факторов (повышенная ответственность, неопределенность информации, дефицит времени, опасность для здоровья и др.) и психическими перегрузками в работе;

10) на деятельность участковых уполномоченных полиции  влияют атмосфера в обществе, оценки населением степени ее эффективности и складывающийся авторитет полиции.

Основная цель деятельности участковых уполномоченных полиции профилактическая — предотвращение правонарушений и чрезвычайных происшествий. По объему и приоритетности этот вид деятельности наиболее характерен для участковых уполномоченных полиции.

Профилактическая деятельность строится на активном общении с населением, представителями органов местной власти, должностными лицами, что предъявляет особые требования к коммуникативным качествам и педагогическим способностям участковых уполномоченных  полиции, точному соблюдению законных прав граждан и правовых актов.

Для успешных профессиональных действий участковых уполномоченных  полиции необходимо иметь следующие психологические качества:

• профессиональную наблюдательность;

• уравновешенность, самообладание при конфликтах;

• способность располагать к себе людей, вызывать у них доверие;

• тонкую наблюдательность за душевной жизнью человека;

• умение отстаивать свою точку зрения;

• способность к воссозданию образа по словесному описанию;

• умение делать выводы из противоречивой информации;

• память на внешность и поведение человека;

 

 

• Основные обязанности участкового уполномоченного  полиции

 

В целях обеспечения личной безопасности граждан участковый  уполномоченный должен:

- Защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан от преступных и иных противоправных посягательств.

- Оказывать в пределах своей компетенции правовую, медицинскую и иную помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, лицам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья.

- Принимать в пределах своей компетенции участие в защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих раскрытию преступлений.

- Участвовать в установленном порядке в обеспечении защиты граждан от лиц, входящих в группы риска.

- Принимать при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях необходимые меры по спасению людей, оказанию им первой медицинской (доврачебной) помощи, а также по охране имущества и своевременному информированию об этих обстоятельствах дежурного по органу внутренних дел, при необходимости органы местного самоуправления и население.

- Пресекать факты нарушения законодательства об охране окружающей среды и экологической безопасности населения.

- Проводить среди населения административного участка разъяснительную работу о способах и средствах правомерной защиты и самообороны от преступлений и иных противоправных посягательств, в установленном порядке информировать об этом население через местные средства массовой информации.

- Выявлять на административном участке общественные и религиозные объединения либо иные организации ,деятельность  которых сопряжена с совершением противоправных действий либо с побуждением к их совершению.  Принимать к ним в установленном порядке в пределах своей компетенции меры, предусмотренные законодательством.

Участковый   уполномоченный  в целях выявления, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений должен:

- Принимать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, незамедлительно сообщать о ее получении дежурному по органу внутренних дел и в пределах своих полномочий принимать по ним своевременные меры, предусмотренные законодательством.

- Анализировать складывающуюся оперативную обстановку на административном участке и вносить руководству органа внутренних дел предложения по повышению эффективности оперативно-профилактической деятельности  подразделений органа внутренних дел.

- Осуществлять контроль за своевременным принятием мер руководителями организаций  по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений

- Устанавливать организаторов либо содержателей притонов для потребления  наркотических средств и психотропных веществ, занятия проституцией, а также лиц, вовлекающих  несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий, в том числе в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

- Осуществлять проверки соблюдения должностными лицами и гражданами Российской Федерации установленных правил регистрационного учета.

- Участвовать не реже одного раза в год в проверках соблюдения гражданами и должностными лицами на территории административного участка правил хранения огнестрельного оружия и боеприпасов, а также правил хранения  организациями  взрывчатых веществ и материалов, законодательства о частной детективной и охранной  деятельности 

- Привлекать население административного участка, общественные объединения правоохранительной направленности, граждан и частные охранные предприятия к работе по предупреждению преступлений, проведению индивидуальных профилактических мероприятий в отношении лиц, допускающих правонарушения.

- Проверять на причастность к совершенным преступлениям ранее судимых лиц, других категорий правонарушителей, состоящих на профилактическом учете, а также жителей административного участка с противоправным поведением.

-  Устанавливать доверительные отношения с гражданами с целью получения информации, способствующей предупреждению и раскрытию преступлений и иных правонарушений, розыску преступников и лиц, пропавших без вести.

- Выявлять на административном участке лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, хронических алкоголиков, психически больных, создающих непосредственную опасность для себя и окружающих. Применять к указанным лицам своевременные меры профилактического и правового воздействия с целью недопущения совершения ими преступлений и административных правонарушений.

- Контролировать соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения свободы, ограничений, установленных для них законодательством, а также в пределах своей компетенции в установленном порядке принимать участие в контроле за поведением лиц, осужденных к мерам уголовного наказания, не связанным с лишением свободы.

- Выявлять и  пресекать  преступления, не представляющие общественной  опасности, в целях предупреждения тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности.

 

 

Заключение

 

За время прохождения практики ознакомился с организацией работы на административном участке № 49.

Изучил основные методы работы участкового уполномоченного полиции и некоторые процессуальные действия: проведение проверок, выявление административных правонарушений, охрана общественного порядка, анализ обращений граждан.

Участвовал в проведение проверок в отношении судимых лиц им лиц находящихся на административном надзоре.

Практика в значительной степени способствовала закреплению и углублению теоретических знаний, а также приобретению практических навыков.

Участковый уполномоченный полиции – ключевое звено полиции общественной безопасности в системе МВД. Служба участкового уполномоченного – это тяжелая ежедневная работа на определенном участке, на котором участковый решает все вопросы связанные с деятельностью правоохранительных органов, выступая в качестве гаранта личной безопасности жителей данной территории, правильной работы учреждений и организаций находящихся на ней.